合肥土拍新规：参与土地竞买可用银行保函代替竞买保证金

合肥市自然资源和规划局关于印发《合肥市土地交易市场竞买保证金使用银行保函的流程(试行)》的通知出炉!

原文如下：

合肥市自然资源和规划局关于印发《合肥市土地交易市场竞买保证金使用银行保函的流程(试行)》的通知

合自然资规发〔2022〕245号

各有关单位：

为了进一步优化营商环境，切实减轻企业负担，经市政府同意，在原有以土地竞买保证金缴纳作为参加土地竞买履约保证的基础上，增加银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式。现将《合肥市土地交易市场竞买保证金使用银行保函的流程(试行)》予以印发，请各有关单位认真贯彻执行。

本通知自印发之日起施行。

合肥市自然资源和规划局

2022年9月14日

合肥市土地交易市场竞买保证金使用银行保函的流程(试行)

为了进一步优化营商环境，减轻企业负担，经市政府同意，在原有以土地竞买保证金缴纳作为参加土地竞买履约保证的基础上，增加银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式，具体操作流程如下:

一、银行保函的定义和保证责任

银行保函(以下简称“保函”)是由竞买人向银行申请开立的一种保证函，银行作为保证人向合肥市自然资源和规划局(以下简称“出让人”)开立的书面担保，一是要明确该单位参与竞买地块的编号，二是保证该单位有能力缴纳竞买地块竞买保证金。地块成交后，竞得人须在出让文件规定期限内，缴纳规定的等额保证金金额部分成交价款，并签订相关合同，否则开立保函银行需履行担保责任。外币保证金暂不适用此流程。

二、银行保函的开具及确认周期

竞买人需要使用保函参与竞买的，应当自土地出让公告发布之日起向银行申请开立保函，保函有效期自开立之日起生效，至竞买活动结束后不少于60天(最后一天为节假日的，顺延1个工作日)。保函开立完毕后，竞买人须将保函原件提交至保证金托管银行(以下简称“托管银行”)，委托托管银行办理保函确认，由托管银行完成保函查询验证工作，并在竞买报名时间截止前，出具《银行保函信息确认函》。竞买人需将保函原件存于委托开具《银行保函信息确认函》的托管银行，直至土地交易活动结束。

三、银行保函使用程序

托管银行验证竞买人保函后，开具《银行保函信息确认函》，作为竞买人已履行竞买保证金缴纳程序的资料，并传递给出让人。出让人接收《银行保函信息确认函》后，视同完成地块竞买保证金缴纳程序，竞买人由此报名成功，正式取得土地竞买资格。

四、地块成交后相关手续

(一)未竞得地块竞买人保函退还

出让活动结束后，未竞得人可自行向托管银行申请领回保函原件，托管银行根据合肥土地市场网公示成交结果，办理保函原件退还。

(二)竞得人保函退还和后续工作

出让活动结束5个工作日内，竞得人应根据出让文件规定，须在足额向开具《银行保函信息确认函》的托管银行保证金账户缴纳等额保证金金额部分成交价款后，自行向托管银行申请领回保函原件。

(三)保函的兑付

竞得人未按出让文件规定，及时足额向开具《银行保函信息确认函》的托管银行缴纳等额保证金金额部分成交价款的，出让人将委托托管银行启动追索工作。保函开具行应按《土地竞买保证金保函》(见索即付)第二项约定，向指定的土地竞买保证金账号足额履行担保责任项下的款项支付义务。

附件：1.《土地竞买保证金保函(样本)》

2.《银行保函信息确认函(样本)》

3.《索赔通知书(样本)》

附件1：

土地竞买保证金保函

(样本)

合肥市自然资源和规划局：

鉴于贵方对 (地块编号) 地块进行挂牌出让，竞买人 (竞买人全称) 正按照该地块出让文件的要求提交参与竞买文件。应竞买人申请，我行特开出以贵方为受益人的竞买保证金保函(本保函为非融资性保函，保证金比例不低于100%)：

一、保函金额不超过人民币 (大写)万元。(不得低于参与竞买地块保证金金额)

二、我行承诺，如果发生以下情形，我行将在收到贵方书面索赔通知之日起10日内(最后一天为节假日的，顺延1个工作日)，以保函金额为限向贵方承担担保责任：

1、竞得人未按出让文件规定，向开具《银行保函信息确认函》的保证金托管银行足额缴纳竞买保证金的;

2、竞得人提供虚假文件、隐瞒事实的;

3、竞得人采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的;

4、竞得人发生其他违约情况的。

三、本保函的担保范围包括竞得人到期应付地块竞买保证金，本保函担保金额将随我方已支付的金额而自动递减。

四、贵方转让本保函项下权利的，应经我行书面同意，否则我行不再承担担保责任。

五、保函有效期自开立之日起生效，至竞买活动结束后不少于60天(最后一天为节假日的，顺延1个工作日)。

六、如竞得人违约，你单位书面索赔通知必须在保函有效期内送达我行，否则我行在本保函项下的责任自动解除。

七、竞买人未发生上述违约情形，保函超过有效期或我行的担保义务履行完毕，本保函即行失效，无论本保函是否退回我行注销。在保函有效期内，保函解除须将保函原件(或托管银行出具的书面证明材料)提交至我行。

担保银行: (银行全称) (公章)

银行地址：

负责人/授权代理人( 签字 )：

联系人： 联系：

保函编号：

开立日期： 年 月 日

附件2：

银行保函信息确认函

合肥市自然资源和规划局：

我行于 年 月 日收到 (公司名称) 在 银行开具的土地竞买保证金保函。竞买编号： 保函编号 金额 ，地块编号为 ，地块保证金金额为： 万元。

经查询，该保函所载信息与查询结果一致，特此确认。

竞买人授权经办人签字确认：

联系方式：

银行经办：

银行复核：

银行盖章： 年 月 日

附件3：

索赔通知书

致：XXXXX(银行)

鉴于贵行为(公司名称)参加(地块编号)号地块的国有建设用地使用权挂牌出让竞买活动，向合肥市自然资源和规划局出具了《土地竞买保证金保函》，该公司于 年 月 日竞得(地块编号)号地块的国有建设用地使用权，但该公司未依约履行竞买保证金足额缴纳义务，已构成《土地竞买保证金保函》项下应由贵行履行担保责任的约定情形。

为此，请贵行及时全面履行《土地竞买保证金保函》项下的担保责任，向指定保证金账户足额履行担保责任项下的款项支付义务。

合肥市自然资源和规划局