颍上、怀远、南陵、当涂等“撤县设市”面临新进展?合肥三县...

网友咨询合肥三县撤县设区进展!官方回复

近期，有网友在人民网留言板留言，呼吁合肥老三县撤县设区创建国家中心城市等问题，对此官方给出回复。

该网友表示，近邻南京早就实现无县只有区，合肥目前只有4个区，且除蜀山区辖区面积能够说的过去外，其他3个区面积实在太小，“再不将老三县撤县设区，再不将老四区进行区划调整，合肥未来怎么建成国家中心城市和特大城市?”

对此，合肥市委办答复该网友称，《行政区划管理条例》规定要求，行政区划必须变更时，应制订变更方案，逐级上报审批。目前，我市没有制订留言中建议的相关行政区划变更方案。

一直以来，有关肥东、肥西、长丰三县区划调整的呼声不断。过去一年亦有多位网友通过建言平台呼吁合肥调整区划、扩大市辖区面积。

颍上、怀远、南陵、当涂等“撤县设市”面临新进展?

自2017年国家重新启动撤县设市以来，安徽已经有5地成功撤县设市(区)，这无疑给了其他地方以信心。

2018年8月28日，潜山撤县设市;

2019年8月6日，安徽省人民政府发布：宣城广德县正式撤县设市;

2019年12月16日，经国务院批准，民政部批复同意撤销无为县，设立县级无为市;

2020年7月6日，国务院批复同意设立芜湖市湾沚区、繁昌区。

此外，2021年1月22日，经省政府批准，省民政厅批复，同意铜陵市调整枞阳县部分行政区划。同意撤销枞阳县枞阳镇、铁铜乡，设立新的枞阳县枞阳镇，同意撤销枞阳县图片山镇和凤仪乡，设立新的枞阳县图片山镇，同意撤销枞阳县汤沟镇、长沙乡，设立新的枞阳县汤沟镇。

2021年3月26日，经省政府批准，省民政厅批复，同意宿州市调整部分乡镇行政区划。同意撤销宿州市埇桥区顺河乡，设立埇桥区顺河镇，同意撤销宿州市埇桥区蒿沟乡，设立埇桥区蒿沟镇，同意撤销宿州市灵璧县虞姬乡，设立灵璧县虞姬镇，同意撤销宿州市灵璧县向阳乡，设立灵璧县向阳镇，同意撤销宿州市泗县瓦坊乡，设立泗县瓦坊镇，同意撤销宿州市萧县圣泉乡，设立萧县圣泉镇，同意撤销宿州市萧县庄里乡，设立萧县庄里镇。

2021年4月1日，泗县人民政府发布调整大杨乡、大路口乡、瓦坊乡行政区划。决定撤销大杨乡、大路口乡、瓦坊乡，设立大杨镇、大路口镇、瓦坊镇，原辖行政区域和政府驻地不变。

此外，近期，安徽其它地市当中，不少县域的撤县设市工作也面临着新的进展!

01、颍上多项指标达到或超过国家撤县设市标准

近日，有市民在颍上县人民政府官网咨询颍上撤县设市进展如何，对此，颍上县民政局进行了回复!

颍上县高度重视撤县设市工作。2016年以来，多次与省、市有关部门对接会商，2018年、2020年就组织有关单位就我县主要发展指标和撤县设市具体标准进行比对，查找问题和不足，研判破局思路。截至目前，撤县设市的有关工作仍在有条不紊的积极推进中。

颍上经过多年发展，经济社会发展总体水平已经有了显著提升，地区生产总值和地方本级一般公共财政收入已位居全省前列，城乡建设用地规模、应急避难场所建设、城市交通、公共文化体育设施建设、污水处理率、生活垃圾无害化处理率、建成区路网密度、绿地、宽带接入能力、低收入住房保障和基本公共就业服务、高中阶段毛入学率、每千人拥有医疗床位执业医生人数、每千名老人养老床位等指标均达到或超过国家撤县设市标准，这必将为颍上撤县设市打下坚实基础。

2020年，省政府积极推进淮河流域发展总体战略，颍上紧跟形势，将借助淮河生态经济带发展东风，实现县域经济社会发展和行政区划调整的全面跃进。我们将充分发挥颍上交通区位、资源环境等优势，紧紧抓住党中央、国务院长三角一体化发展战略机遇，用足用活省委、省政府加快皖北沿淮地区发展的若干政策，科学谋划，高质量发展，力争早日把颍上建成淮河经济带中等城市。

同时，我们将积极争取上级党委、政府和各级民政部门的支持，努力使颍上这样一个皖北地区人口大县撤县设市的指标考量更加体现国家均衡发展的现实需求，助推颍上早日撤县设市成功。

02、蚌埠怀远何时撤县设区?官方回复

近日，有网友咨询关于蚌埠何时启动撤县设区工作。

对此，蚌埠市民政局回复：

2021年4月23日接市长热线办交办市民留言建议怀远县划区问题。民政局主要领导高度重视，责成基层政权建设社区治理和区划地名科调查核实，现将有关情况答复如下：

经调查核实，根据行政区划管理条例(中华人民共和国国务院令第704号)第二条行政区划管理工作应当加强党的领导，加强顶层规划。行政区划应当保持总体稳定，必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针，制订变更方案，逐级上报审批。

行政区划的重大调整应当及时报告党中央。行政区划应保持相对稳定，县区级区划调整需逐级上报国务院审批。按照规定，撤县设区需要达到一定的标准和要求，目前怀远县部分指标尚未达到撤县设区标准要求。作为行政区划业务部门，市民政局近几年一直按照上级工作部署和要求适时科学的制定区划调整方案，随着我市经济发展，我们也不断的调研学习，结合实际情况，按照要求研究制定科学、可行的区划调整方案报市委市政府，为领导决策提供助力参考。

03、“十四五”期间将推动南陵撤县设市

4月2日，《中共芜湖市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布。

其中，“优化城市空间布局，加快建设现代化大城市”部分，《建议》提到，“推动南陵撤县设市，建设市域南部产业特色鲜明、城市形态优美的副中心城市。”

芜湖市是国家长江三角洲城市群发展规划的大城市，经济总量居安徽省第二位。经过2019年、2020年两次行政区划调整，现辖无为市，南陵县，湾沚区、繁昌区、镜湖区、弋江区、鸠江区。其中，南陵县是该市目前唯 一的县。

南陵县位于芜湖南部，地处皖南丘陵向沿江平原过渡地带，现辖籍山、弋江、许镇、三里、何湾、工山、家发、烟墩8镇，149村、23个社区居委会，1个省级经济开发区，总面积1263.7平方公里，人口55.1万。

2020年9月，南陵县民政局答复网友问询的该县撤县设市相关问题时表示，早在2014年，芜湖市政府工作报告中就提出支持南陵、无为两县“撤县设市”。但是，按照民政部确定的“申报设立县级市的请示应当一件一报。同一省级人民政府上报的请示在没有办理结果之前，原则上不应呈报新的请示”(也即“一件一报”、“先批再报”)的申报原则，加上综合考虑全省未来县级市布局平衡，南陵县申报县级市的意愿在省、市的排位摆在了其他县的后面，搁置了较长一段时间。

南陵县民政局表示，“在16个省辖市中，芜湖是最有可能率先实现‘无县市’的地级市，南陵撤县设市受到省市的重视。”

04、目前当涂区划调整没有明确意见?

3月24日，有网友在马鞍山市政府网站留言问询“当涂撤县设市(设区)计划”：“2020年芜湖三县分别撤县设市(区)，尤其是芜湖县经济人口远不及当涂都能设区。想问一下当涂这二至三年有没有撤县计划?”

对此，当涂县民政局4月2日回复称，“县改区、县改市工作首先要由县委县政府提出意见，并经过市委、市政府同意后逐级上报审批。目前，市委市政府对我县区划调整工作没有明确意见，如有新进展，我县将及时公示。”

肥东首提“县改区”!专家预判庐江“撤县建市”

此外，2020年12月29日，中国共产党合肥市第十一届委员会第十二次全体会议通过《中共合肥市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

在“构建国土空间开发保护新格局”部分，该建议提出，推动肥东、肥西、长丰与市区一体化发展，谋划推进县改区。

不仅如此，1月5日，肥东县首 次将“有序推进县改区”写进2021年政府工作报告中，引起市民极大关注。这意味着合肥“县改区”首 次得到官方确认。

《政府工作报告》中透露，2021年，肥东县将统筹规划建设管理，展现合肥东部新城新姿态。其中之一就是高起点优化空间布局，认真做好国土空间规划和新型城镇化发展规划编制。

具体来说，则是坚持“老城做减法、新城做加法”，积极实施老城区“双修”，推动核心功能向和睦湖片区布局，加快肥东经开区与撮镇镇产城融合步伐，研究有序推进县改区工作，助力合肥拓展市辖空间，推动与中心城区一体化发展。

随后，有记者就此联系肥东县相关部门，该县一名工作人员称“县改区”目前只是在研究阶段，具体情况暂时不方便透露。

对于此次肥东将“县改区”首 次写进政府工作报告事宜，安徽省政府参事、安徽省社科院城乡经济研究所所长孔令刚接受采访表示，安徽省“十四五”规划建议，依法稳妥推动行政区划调整，鼓励有条件的设区市拓展市辖区空间，有序推进“县改区”、“县改市”。而近年来，安徽陆续有不少县成功撤县设市(区)，合肥进行区划调整也是经济发展的必然趋势。

“对于城区来说，撤县设区有助于扩大城市空间规模，增强主城区发展能力，解决城市发展承载空间不足问题;对于肥东县来说，划区后将促进肥东现代化进程，老百姓也会得到更多的发展福利。”

孔令刚认为，肥东将“县改区”写进政府工作报告，意味着“县改区”将在十四五期间积极推进并落实。

“针对撤县设市(区)，在十四五期间，安徽省将加强研究，适时启动，有序推进，积极申报，包括考虑庐江撤县建市的可能性。”

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