“双减”政策落地！9座城市先试点！合肥探索多校划片招生方式

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“双减”政策落地

9座城市先试点

7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，简称“双减政策”。

对于这一重大的实施性措施，国家采取了试点城市的方法，试点城市有：北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点。

先给文件画个重点：

◎工作目标：1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

◎两个目的：缓解教育焦虑和促进学生全面发展、健康成长。

◎三个具体措施：管控作业;提升课后服务水平;规范校外培训行为。

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双减政策影响“立竿见影”

部分城市将校外培训纳入“扫黑除恶”“扫黄打非”

“双减”政策，8大部分30小条。7条重点措施，每一条都直击70万教培机构命门：

业内人士指出，双减政策一落地，校外学科类培训机构全方位被锁死。资金、教学内容、相关资质上更加严格。限培训数量、限资本参与、限价格。相信在双减政策正式实施后，会有大量的校外培训机构转型或者关闭。

其中文件里面的第四条说明：坚持从严治理，全面规范校外培训行为

1、各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。

2、现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。

3、学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作;已违规的，要清理整治。

同时，文件这几条对于普通家庭的孩子和家长来说，也将有极大的影响：

1、严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

2、线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。

3、线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。

4、严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

5、培训机构不得高薪挖抢学校教师;从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布;

6、确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。

随后，广东湖北等多地出具了“硬核”整治政策，将“教育培训机构整治”工作直接纳入“扫黑除恶”和“扫黄打非”工作。

“双减”政策的严肃性在近期的执行力度上可见一斑。

一夜之间，三大巨头教育股集体雪崩，好未来、新东方、高徒股价纷纷腰斩!三家公司市值累计蒸发超1125亿美元，约合人民币7300亿元。

一些补习机构甚至连夜改名注册托管中心。一些培训群都很紧张，纷纷改掉群名，删去牛娃等敏感词汇，中国教育行业补习机构也纷纷转型做托管。

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家长们喜忧参半

安徽双减政策配套意见正在制定中

政策出台后，家长们喜忧参半，既有缓解压力之感，又有莫名的不安。

据新安晚报的采访，“双减”政策已在合肥家长群体里也掀起波澜。

采访中，一些家长对“双减”政策也提出自己的看法：首先家长应该转变思想，抛弃“唯成绩论”、“唯分数论”的看法，而是注重发挥孩子的潜能，将孩子培养成为一个对社会有用的人;另外一些家长则表示，自己的孩子确实需要补缺补差，希望学校能给孩子提供更为完善和针对性的教育。

姚女士是合肥庐阳区某小学的学生家长，她一直在关注培训机构改革，直到“双减”文件正式公布。她的孩子今年初二，马上升初三了，她从初一开始给孩子补课，所有文化课都在上。因为大家都在上，自己也不敢不上。对于这次培训机构可能面临的大变革，她表示如果都不补课了，那么大家也就站在同一起跑线上了。这时候学校应该承担起更多的责任，譬如暑期托管、下午放学后的三点半课堂等。

“只有给学生提供高质量的学校教育，家长的焦虑才能缓解。”家长陈女士则认为， 家长们应该去反思当前的教育，如何培养一个有个性的，全面发展的孩子，也是值得思考的。很多家长表示，希望目前开展的三点半课堂、暑期托管能够真正起到作用，让孩子们有个学习的好去处。

家长张女士一年花在补课上面的费用好几万，听说即将出台双减政策细则，她非常期待，“现在很多培训机构都超前学习，四年级学五年级的知识，孩子上课反而不会认真听讲，既花费金钱和时间，又得不到很好的效果，得不偿失。”在她看来，大家都不上培训班，“孩子在学校时认真学习，周末和寒暑假用来开展体育锻炼，或者全家去旅游，增长见识，多好。”

也有很多家长认为，其实真正的“减负”，并不是一味地减轻学生的学习任务，而是让学生的学习更有效率，更有效果，学生在完成自身的学习后，有时间来调整自己的身心状态。(来源新安晚报)

同时，对于合肥家长期待出台“双减”政策细则，安徽省教育厅回应：意见正在制订中。

按照政策要求，安徽至少选择1个地市开展试点，会包括合肥吗?

值得关注的是，近日，合肥市教育局发了一条《关于进一步开展校外培训机构违规行为专项集中整治的通知》。

接下来，合肥将开展6个方面的集中专项治理，在规范持证办学、规范收费管理、规范培训合同、规范广告宣传、规范培训行为等方面集中整治。

整治时间将分为三个阶段：

1、自查自纠阶段(7月31日前)

2、排查整改阶段(8月1日-31日)

3、市级抽查阶段(9月1日-15日)

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合肥义务教育的发展现状

双减政策的落地，其背后还是教育的内卷化与市场畸形化。

不过具体到合肥，还没卷到一定的程度，教育还是相对比较公平。对于教育的公平化，合肥一直是比较积极。

据统计，近3年合肥市区高中录取率在70%左右，这也意味着，近7成市区中考生可“跨进”普通高中。对比周边城市，这个录取率还是相对较高的。

但不可忽视的是，随着合肥外来人口越来越多，再加上职高教育的大力推进，职高和普高5:5的比例，是全国的大方向。所以，未来合肥市区高中录取率很大可能会降低。

而且，结合2021年合肥市县高中阶段招生计划表，由于教育的质量的差异化及中职比例等，合肥下面的县(市)高中录取率已经控制在52%左右。

01 集团化办学

教育集团化，对如今的合肥家长而言，早已不是一个新鲜词汇。

从2004年第一次提出“名校办分校”的教育集团化理念时，至今为止，合肥已经拥有159个教育集团了。

到目前为止，合肥市区建立教育集团54个，共176所学校，占城区公办义务教育学校74.58%;

四县一市县城镇教育集团共有36个，覆盖90所县城学校，占县城公办学校53.57%;

乡镇中心校集团共有74个，覆盖337个村小和教学点，覆盖率100%。

对于普通家长来说，只有让孩子切实享受到教育集团化带来的优质教学资源，减少本部与分部之间差距，才会真正去支持、理解教育的集团化。我们也相信，在不断进行改革下的教育集团，也将满足更多学子对教育资源的需求，实现合肥教育资源利用率最 大化。

在此，本站不完全统计了合肥市区初中集团化办学现状。

48中教育集团：在近几年的学区划分中，四十八中教育集团的分校增加很多。但目前来看，本部仍然保持着很高的教学水准和办学成绩，这一点从近2年其指标到校最 低分可以看出。

琥珀中学教育集团：2016年6月，琥珀中学教育集团正式成立，集团由琥珀山庄校区、五里墩校区、南岗校区和龙居山庄校区共同组成。4个学校中，暂无龙居山庄校区最 低指标到校分数，其他3个学校中，琥珀山庄校区均保持较高的水准。

50中教育集团：五十中，其实是有三个教育集团，分别为：五十中天鹅湖教育集团、五十中西校教育集团、五十东校教育集团。各教育集团下又有不少分校。值得注意的是，习友路与潜山路交口的待建中学(五十中新校分部)，暂定名为潜山路中学，占地约43亩，总建筑面积约3.8万㎡。据网传消息，2021年12月份具备竣工交付条件，预计2022年投入使用(以官方消息为准)。

46中教育集团：本部的指标到校分数线略高于南校区。

45中教育集团：45中本部历史悠久，自有记录以来，共培养了十几位合肥市中考优 等 生，今年的最 低指标到校分数排在第 一档。另外，橡树湾校区、芙蓉分校近几年发展也不错，成绩亮眼。

寿春教育集团：寿春教育集团包括(南国寿春(本部)+滨湖寿春)，一个合作办学的校区(新站寿春)，从2021年合肥一、六、八指标到校的分数划分来看，滨湖寿春略高于南国寿春。

02 指标到校

在此次的“双减”政策中，国家也提出要逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例。

事实上，指标到校是合肥初中家长耳熟能详的名词。

指标到校是指在我国部分省市实行的将重点高中招生名额分解到区域内的所有初中，给每个初中的尖子生都能获得进入重点高中的机会的招生政策。

在合肥，指标到校就是一中、二中、三中、四中、五中、六中、七中、八中、九中、十中、十一中、三十二中、合工大附中、庐阳高中共计14所重点高中(省示范高中)，每年招生时拿出计划招生名额的85%，分配到合肥市各初中学校(市区各初中学校皆大概都有12%的名额，去享受这个指标到校)。

在此，本站统计了近2年合肥市区一、六、八指标到校最 低分数线。

以表中2021年指标到校分数线为例，统招线是全市的，而指标到校分数线，各个学校是不一样的。

今年一六八指标到校最 低分，全市45中最 高，688分，而表中最 低分只有617分。

简单来说 ，也就是在一所水平较低的初中，考到了617分就能上一六八了，而在45中要到688分才可以。

所以说还是根据娃的成绩来选择合适学校，一味的追求名校有时候得不偿失。

根据指标到校分数，该如何选择学校?

如果您的孩子成绩特别好，上一线初中后能排名前列，那么恭喜您的孩子既可以选择一线初中，也可以通过一线初中的指标到校顺利进军一六八。另外一种情况，如果您的孩子成绩中等，又想进入一六八学习，那么选择中等初中学校，通过中等学校的指标到校名额，也将有机会进入一六八继续深造。

03 学区化治理

高层会议，要求防止以学区房等名义炒作。随后，北京西城区多校划片正式落地 !上海、广州、深圳、重庆、西安、厦门、成都、等13城出手,重拳整治学区房乱象。

同样，合肥也正在行动着。

探索多校划片招生方式

合肥市教育局办公室印发了《加快推进合肥教育现代化实施方案( 2020 - 2022年)》。

值得注意的是，在官媒的报道中指出：合肥将严格义务教育免试就近入学制度，探索义务教育多校划片招生方式，科学划设义务教育学校学区。

多校划片，不仅能够促进教育资源的均衡，更能让房子和学校慢慢脱钩，对高价学区房来说，无疑是一重创。

实行6年+3年学位制

在执行现行义务教育招生入学政策基础上，自2021年新入学起，合肥实行同一套住房，6年内只能享有学区内小学1个学位，3年内只能享有学区内初中1个学位，多胞胎、二孩等符合法律法规规定情形的除外。

同时，“暂停市区范围内拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭在滨湖新区、政务文化新区、高新技术产业开发区和其他区域指定学校的学区范围内购买二手住房”

另外，坚持房住不炒，严厉打击房地产领域违法违规行为。其中，特别提及不得以“学区、学区房、学区名额、中高考升学率、中高考状元”等信息推广房源，炒作房价行为。

推动教师轮岗

近日，合肥关于学区房的政策上，再次曝出一个“重磅信息”。

在网上出现了一个合肥市委办公室的回复，其表示，根据相关文件要求，我市积极推进义务教育阶段教师交流轮岗工作，着力均衡合理配置教师资源，优化教师队伍结构。

其中提到的一个名词“教师交流轮岗”，很多人一定比较陌生。所谓教师交流轮岗，就是把好学校的老师轮换到其它教学相对薄弱的学校去教学。

这么做的目的，一方面是可以把优秀的教师，优质的教学理念带到更多的学校，另一方面，老师都不是固定的，所以自然就没有学区房的概念了。

通过官方回复的内容来看，目前合肥的三县已经执行了该政策，而市区还在积极的推动和摸索阶段。

总而言之，教育内卷化，亟需大变革，但大变革之下，所有的孩子都能保证在同一起跑线上吗?市场需求仍在，会不会造成“私教”盛行?在中考和高考的现实下，“双减”会不会造成孩子“放羊”?这些都值得思考。